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某市经济开发区区属单位及市属垂管单位“营商环境”工作第三方评估项目

特点简介:
简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命,是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,是提高国际竞争力的重要内容,是了解城市形象、城市口碑及城市发展现状的窗口。通过以分析、反馈企业、办事群众对某市政务服务中心的营商环境和主要需求为切入点,收集并分析某市的数据,对标国内先进地区,对某市当前的营商环境进行评估,在调查和统计数据的基础上对现状进行诊断,发现政府监管和服务过程中存在的问题。

详细概况

一、项目概述

简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命,是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,是提高国际竞争力的重要内容,是了解城市形象、城市口碑及城市发展现状的窗口。通过以分析、反馈企业、办事群众对某市政务服务中心的营商环境和主要需求为切入点,收集并分析某市的数据,对标国内先进地区,对某市当前的营商环境进行评估,在调查和统计数据的基础上对现状进行诊断,发现政府监管和服务过程中存在的问题。

某市政务服务中心对区属单位和市属垂管单位“营商环境”工作进行第三方评估服务,旨为进一步加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展,推动政府职能转变,使权力运行公开化、规范化,深化政务公开工作,进一步推进党风廉政建设,有效预防腐败,强化行政监督管理水平,加强政务诚信建设,以第三方评估督察为抓手,了解 营商环境工作第三方评估的推进速度、落实力度与见效程度,加快政府职能转变,提高服务水平,激发市场活力,改出追赶超越的新动力,改出利民便民、造福百姓的获得感。

二、调查范围及方式

1、测评对象:

本次项目测评对象是某市政务服务中心15个区属单位和5个市属垂管单位的企业。

1:参与测评的单位

单位类型

单位名称

是否重点

总计

某市市属垂管单位

税务局

5

社会保险管理分局

城乡规划管理分局

公安分局(包括交警)

生态环境局

某市区属单位

农业农村局、卫生健康委员会、民政局、建设局、 市场监督管理局、园林局

19

发展和改革委员会、科技局、司法局、中小企业服务中心、人力资源和社会保障局、城市管理局(城市管理行政执法局)、商务局(粮食局)、退役军人事务局、医疗保障局、自然资源分局、民族宗教事务局、教育局、文化体育和旅游局

2、调查对象:

调查对象某市政务服务中心提供。分为企业(含个体工商户)和群众两大类分别进行调查。

3、调查方式:

本次拟采取电话调查、拦截访问、暗访调查等多种形式的调查方式相结合。

3.1、企业、个体工商户将以电话调查和现场拦截调查为主。

3.2、办事群众将以拦截访问、暗访调查、电话调查等方式为主。

a、拦截访问为访问员去特定的地点(如本项目调查地点:维泰大厦行政中心办公大厅)拦截合格的被访者进行访问。

b、电话调查是借助电话这一中介工具进行,由访问员对被访对象进行电话访问,向通话另一端的被访者读出问题并记录答案,全程录音;督导则在一旁对整个访问工作进行现场监控,确保访问质量。       

c、暗访调查是通过神秘客暗访的形式,提交办事申请内容,考察涉及相关单位办理事项满意度。

三、调查内容

本次评估将从企业(个体工商户)和办事群众两类调查对象进行。群众从办事能力、廉政情况、服务态度等方面进行测评,企业(个体工商户)从办事能力、廉政情况、服务态度、整体营商环境评价等方面进行。

2:群众测评内容

评价对象

一级指标

二级指标

责任单位

 

 

 

群众

办事能力

是否“最多跑一次”

 

 

 

 

 

相关责任单位

是否按时办结

提交资料情况

排队等待时长

费用合理性及公开透明

办事方便程度

办理事项所需时间

工作人员服务水平

工作人员专业水平

工作人员办事效率

工作人员服务态度

工作人员精神面貌

廉洁情况

廉洁从政(吃拿卡要等方面)

政务了解

政务公开情况

获得政务信息的渠道

网络渠道畅通丰富情况

意见与建议

期待的改进

注:以上内容需与客户协商确定。

3:企业测评内容

评价对象

一级指标

二级指标

责任单位

 

 

 

企业

办事能力

是否“最多跑一次”

 

 

 

 

 

相关责任单位

是否按时办结

提交资料情况

排队等待时长

费用合理性及公开透明

办事方便程度

办理事项所需时间

工作人员服务水平

工作人员专业水平

工作人员办事效率

工作人员服务态度

工作人员精神面貌

廉洁情况

廉洁从政

政务了解

政务公开情况

获得政务信息的渠道

网络渠道畅通丰富情况

各单位职能履行评价

针对被测评单位的职能设置1-2个题目,每个单位侧重点不同

营商环境评价

政策变动情况

政策与实际情况吻合度

政策落实情况

与政府沟通畅通程度

办理项目审批时长

解决实际问题效果

市场交易透明度

打击黑恶势力情况

融资难易度

融资成本

意见与建议

期待的改进

注:以上内容需与客户协商确定。

4:各单位职能测评

测评单位

测评内容

民政局

负责城乡居民最低生活保障、临时救助、城市生活无着落的流浪乞讨人员救助工作

建设局

项目审批公开透明

卫生健康委员会

城市卫生、防止病害

市场监督管理局

登记注册、食品安全监管、药品医疗器械监管、消费者权益保护、商标广告监管、标准计量、特种设备安全监察

人力资源和社会保障局

1、企业职工办理社保业务2、人才引入及相关服务

税务局

税收征缴情况

生态环境局(自然资源分局)

环评手续办理

发展和改革委员会

产业发展,产业规划

社会保险管理分局

1、企业职工办理社保业务2、人才引入及相关服务

科技局

专利申请

司法局

司法公正透明

中小企业服务中心

为中小企业服务和解决实际问题

城市管理局(城市管理行政执法局)

1、土方和建筑垃圾清运管理2、户外广告管理工作

商务局(粮食局)

商务政策宣传

教育局

教育资源分布和学校管理

文化体育和旅游局

文化体育设施、旅游市场规范

退役军人事务局、医疗保障局、金融办、园林局、公安分局(包括交警)、城乡规划管理分局 、农业农村局、民宗局暂没有企业数据

注:上述内容与客户协商确定。

 


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